環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測(cè)，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡(jiǎn)單地說(shuō)，了解環(huán)境水平，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，是開(kāi)展一切環(huán)境工作的前提。

環(huán)境監(jiān)測(cè)通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，就是計(jì)劃-采樣-分析-綜合的獲得信息的過(guò)程。

50 年代，即早期的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要采用分析化學(xué)的方法對(duì)污染物進(jìn)行分析，但由于環(huán)境污染物含量低(通常是ppm或ppb級(jí)別)、變化快，實(shí)際上是分析化學(xué)的發(fā)展，被稱(chēng)為污染源監(jiān)測(cè)階段。從 60 年代起人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染不僅包括化學(xué)物質(zhì)的污染，也包括噪聲污染;不僅包括污染源的監(jiān)測(cè)，也包括環(huán)境背景值的監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍擴(kuò)大，手段更多，這個(gè)階段被稱(chēng)作環(huán)境監(jiān)測(cè)階段。進(jìn)入 70 年代，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)入自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)化，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建立全國(guó)性的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)階段被稱(chēng)為自動(dòng)監(jiān)測(cè)階段。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要手段包括物理手段(對(duì)于聲、光的監(jiān)測(cè))，化學(xué)手段(各種化學(xué)方法，包括重量法，分光光度法等)，生物手段(監(jiān)測(cè)環(huán)境變化對(duì)生物及生物群落的影響)。

按照監(jiān)測(cè)對(duì)象，環(huán)境監(jiān)測(cè)分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)兩種。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。按照2015年8月12日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。其中，突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)重要部署。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《方案》提出的"利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果考核問(wèn)責(zé)政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況，依托重點(diǎn)排污單位污染源監(jiān)測(cè)建立監(jiān)測(cè)與執(zhí)法相結(jié)合的快速響應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)"，針對(duì)的就是當(dāng)前監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密、對(duì)追究各級(jí)政府和企業(yè)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任支撐不足的問(wèn)題。

"監(jiān)測(cè)和監(jiān)管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐和手段。"針對(duì)人為干擾采樣裝置，隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);擅自修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，《方案》提出，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

據(jù)了解，2015年上半年以來(lái)，環(huán)保部一直在積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收，有利于避免個(gè)別地方政府受考核評(píng)比等行政干擾對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全局性，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、權(quán)威性。